严格政治标准，强化党员思想政治建设。把“严把党员入口关”纳入基层党委工作考核范畴，严格发展党员，注重党员发展质量。针对队伍实际，统筹整合资源，采 取集中学习、专题办班、外出参观等方式，加大党员干部教育培训力度，使全地区党员队伍结构更加合理、作用更加明显、信念更加坚定、服务更加热情、立场更加 坚定、能力素质不断提升、群众信服不断提高。截止6月30日，全地区共有党员13723名、占人口总数的13.3%；其中，农牧民党员6409名、占党员 总数的46.7%，少数民族党员11938名、占党员总数的87%，离退休人员党员893名、占党员总数的6.5%，35岁以下党员6211名、占党员总 数的45.3%，女党员3647名、占党员总数的26.6%。上半年，全地区新发展党员296名；培训党员干部800余人次；其中，上级调训18人，党校 培训70人，组织赴内地参观学习50人；各县培训680余人次。

    扩大组织覆盖，集中整顿软弱涣散基层党组织。今年年初，地委针对边境线长、情况特殊、地广人稀、交通不便、信息不畅等问题，研究提出了加大组织覆盖、提升 党员队伍素质的要求，并以开展党的群众路线教育实践活动为契机，狠抓各领域党组织工作覆盖，采取“一支部一策”措施，集中整顿矛盾突出、班子不团结的基层 党组织，全地区“双覆盖”和基层党组织转化升级工作取得积极效果。截止6月30日，全地区共有501个基层党组织，包括党委40个，党总支8个，党支部 453个；新建基层党组织8个；其中，“先进”174个、“一般”274个、“后进”5个，分别占党支部总数的38.41%、60.59%、1%。全地区 制定出台了《整顿软弱涣散基层党组织方案》37个，形成对策建议453个，36个软弱涣散基层党组织已有31个实现转化升级，升级率分别达98.9%、 86.11%。

    创新服务理念，树立党员主动为民服务意识。为基层群众提供全方位、一站式、多样化、零距离服务，今年年初，探索建立乡镇便民综合服务中心（站），以驻村、 驻寺、选派党支部第一书记、“党员干部进村入户、结对认亲交朋友”等活动为契机，推动党员干部深入基层、深入群众，大力开展“流动便民服务”，变被动服务 为主动服务、面对面服务，零距离服务。上半年，全地区选派党建工作指导员118名，确定党建工作联络员184名，1730余名农牧民无职党员安排到30多 个不同岗位上进行锻炼；建立城乡基层党组织结对帮扶对子141对，党员群众结对帮扶对子3300余个，党员公开承诺事项27000余件、已兑现19680 余件；窗口单位设置560个“党员先锋岗”，100多个“文明示范岗”，为群众开展零距离、热情、周到的服务，群众满意率不断提高，党群干群关系密切。

    落实维稳责任，筑牢维护稳定的铜墙铁壁。各级党组织坚持把维护社会稳定作为首要政治任务，加强教育，凝聚民心，把广大党员干部群众紧紧地凝聚在党组织周 围；各级领导干部坚持以普通党员身份积极参与值班带班、隐患排处等工作，认真落实定点包联基层党组织制度，为党员干部做好表率；广大党员从值好每一次班、 办好每一件事、服好每一次务做起，主动深入矛盾多、困难多的地方，化解矛盾、排除困难，以先锋模范行动感染群众、引领群众、带动群众、服务群众。各驻村工 作队、村（居）第一书记始终牢记职责使命，坚守岗位，认真做好宣传群众、引导群众、服务群众等工作。上半年，全地区各级基层党组织组建以党员为骨干的护村 队、护院队、边境巡逻队等组织500余个，参与党员3000余名；广大党员深入基层化解矛盾纠纷180余件，解决群众反映的热点难点问题2100余件，投 入资金1100余万元。

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