原题：《关于深化职称制度改革的实施意见》发布会召开 

　　我区将制定出台特殊人才职称评审办法 

　　16日，自治区党委办公厅、政府办公厅印发了《关于深化职称制度改革的实施意见》（以下简称《实施意见》）。为了让广大市民深入了解《实施意见》，25日上午，自治区人力资源和社会保障厅召开了《实施意见》新闻发布会，相关负责人对职称制度改革相关政策进行了深入解读。

　　建立人才使用激励机制 

　　打破岗位聘用终身制 

　　记者从发布会上了解到，现行职称制度自1986年实行专业技术职务聘任制度发展至今，30多年来为我区专业技术人才队伍建设提供了强大助力。随着经济社会发展，现行职称制度逐步显现出制度体系不够健全、部分职称系列没有设置正高级职称、评价标准存在“一刀切”现象、评审过程缺乏有效监管、管理服务向非公领域延伸不够等问题，在一定程度上制约了专业技术人才成长。

　　为解决上述问题，同时，贯彻实施人才兴藏战略、推动专业技术人才工作创新发展，维护好全区8万多名专业技术人员的利益，自治区党委办公厅、政府办公厅印发了《关于深化职称制度改革的实施意见》。

　　自治区人力资源和社会保障厅党组成员、副厅长刘莉介绍，根据《实施意见》精神，自治区人力资源和社会保障厅将健全职称层级设置，畅通目前未设置正高级职称系列的专业技术人员职业发展通道。修订高、中、初级职称评审细则，突出品德、能力、业绩评价导向，创新完善定性评价与定量评价相结合、科学客观公正的评价机制。制定出台非公经济领域职称评审办法，畅通非公经济组织和社会组织聘用人员（含国有企事业单位外聘人员）职称评审通道。制定出台特殊人才职称评审办法，为行业领军人才、急需紧缺人才、新兴产业人才、非物质文化遗产传承人才等各类人才建立职称评审“绿色通道”。建立人才使用激励机制，制定出台专业技术人员聘后管理办法，打破岗位聘用终身制；制定出台推进职称评审放管服改革的意见，科学界定、合理下放高、中、初级职称评审权限，发挥用人主体在职称评审中的主导作用等。

　　“2018年自治区人力资源社会保障厅将牵头出台11项配套政策作为支持补充，推动人才政策衔接配套，切实提升政策集合度。目前，部分政策已出台。”刘莉说。

　　对取得高、中级职称的人员 

　　设置不低于3年的服务期限 

　　自治区人力资源和社会保障厅专业技术人员管理处负责人德央介绍，职称工作的核心是评价。通过改革，将破除“一刀切”的评价标准，以职业属性和岗位需求为基础，根据不同职业、不同专业、不同岗位、不同层次、不同地域人才特点和职责，科学提取评价要素，分层分类制定差别化的评价标准。同时，有效解决“一把尺子量到底”的问题，灵活采用考试、评审、考评结合、民主测评、考核认定、个人述职、面试答辩、实践操作、业绩展示等不同方式，提高评价的针对性和精准性。

　　“人才评价的目的是为了使用，促进职称评价与人才培养使用的衔接，是我们需要重点加强和改进的工作。”德央说。根据《实施意见》精神，我区将释放人才活力，完善聘期考核体系，建立人员能上能下机制。“根据用人单位与专业技术人员签订的聘用合同所约定的工作任务，细化、量化考核标准，注重考核能力业绩与岗位需求的匹配度，体现对引领带动能力的考核。为防止提前退休等因素导致骨干人才流失，对取得高、中级职称的人员，设置不低于3年的服务期限。以岗位管理为基础，打破岗位聘用终身制，强化考核结果运用，在岗位聘用中实现人员能上能下。”德央说。

　　职称评审“放管服”改革

　　核准备案后可自主开展评审工作 

　　刘莉介绍，《实施意见》根据“合理下放、有序承接、放管结合”要求，对职称评审“放管服”改革作了具体规定。目前，我区高校教师职称评审权（含正高级、副高级）已全部下放至高校。下一步，高级职称评审权限将全部放至自治区行业主管部门，并在部分条件成熟的用人单位开展高级职称评审权下放试点工作。同时，推动市（地）和自治区行业主管部门开展中、初级职称评审权下放工作。我区人社部门将由过去的审批和直接组织评审，转为备案审核和综合管理，用人主体在职称评审中的主导作用将得到有效发挥。

　　“‘放管服’改革中，评审机构或单位只要职称评审制度体系健全，比如完善的评审工作程序、评审规则、评审公开制度、回避制度、公示制度、评审纪律、追责机制等。再者能够组建相应级别的职称评审委员会，像高级职称评审委员会需组建30人左右的评审专家库，入库专家应具有副高级或正高级职称。一般来说，人才智力密集的企事业单位，专家数量较多，专业优势较强，评审需求较大，经人力资源社会保障部门核准备案后，可自主开展职称评审工作。”刘莉说。

　　刘莉介绍，一直以来我区都面临着人才引进难的问题，因此在职称工作方面，自治区人力资源和社会保障厅还将研究制定特殊人才职称评审办法，为行业领军人才、急需紧缺人才、新兴产业人才、非物质文化遗产传承人才、博士后研究人员等各类人才建立职称评审“绿色通道”，为引进人才构建特别机制，打造特优环境。

　　责任编辑：尹鹏飞